进出境运输工具(包括用以载运人员、货物、物品进出境,在国际间运营的各种境内或境外航空器、船舶、车辆和驮畜等)作为人员、货物、物品的进出境载体,其报关主要是向海关直接交验随附的、符合国际商业运输惯例、能反映运输工具进出境合法性及其所承运货
物、物品情况的合法证件、清单和其他运输单证,报关手续较为简单。进出境物品(主要包括进出境的行李物品、邮递物品和其他物品)由于它的非贸易性质,且一般限于自用、合理数量,报关手续也很简单。进出境货物(主要包括一般进出口货物、保税货物、特定减免税
货物、暂准进出口货物以及过境、转运和通运货物等)的报关的范围手续较为复杂,海关根据对不同类型进出境货物的监管要求,制定了一系列报关管理规范,并且要求必须由具备定专业知识和技能且经过海关核准的专业人员代表报关单位专门办理。
(二)按照报关的目的,可分为进境报关和出境报关
由于海关对运输工具、货物、物品的进、出境有不同的管理要求,运输:具、货物、物品根据进境或出境的目的分别形成了一套进境和出境报关手续。另外,由于运输或其他方面的需要,有些海关监管货物需要办理从一个设关地点运至另一个设关地点的海关手续,在
实践中产生了“转关”的需要,转关货物电需办理相关的报关手续。
(三)按照报关活动的实施者的不同,可分为自理报关和代理报关
进出境运输T具、货物、物品的报关是一项专业性较强的工作,尤其是进出境货物的报关比较复杂,一些运输1二具负责人、进出口货物收发货人或者物品的所有人由于经济、时间、地点等方面的原因不能或者不愿意自行办理报关手续,而委托代理人代为办理报关手
续,从而形成了自理报关和代理报关两种报关类型。我国《海关法》对接受进出境物品所有人的委托代为办理进出境物品报关手续的代理人没有特殊要求,但对于接受进出口货物收发货人的委托代为办理进出境货物报关手续的代理人则有明确的规定。因此,通常所称的
自理报关和代理报关主要是针对进出境货物的报关而言的。
1.自理报关
进出口货物收发货人自行办理报关手续称为自理报关。根据我国海关目前的规定,自理报关单位必须具有对外贸易经营权和报关权。
2.代理报关
代理报关是指接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续的行为。我同海关法律把有权接受进出口货物收发货人的委托代为办理报关纳税手续的企业称为报关企业。报关企业从事代理报关业务必须经过海关批准并且向海关办理注册登记手续。
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